|
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА ИНСТРУКЦИЯ ГКИНП (ГНТА) 17-267-02 Обязательна для всех предприятий, учреждений и МоскваЦНИИГАиК 2002 Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3804). Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (далее - фонд). Настоящая Инструкция определяет: - порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда; - порядок использования материалов и данных фонда; - порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда. Утверждена приказом руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России от 05 августа 2002 г. № 114-пр. Зарегистрирована в Минюсте РФ 20.08.02 г. № 3713. Опубликована в «Российской газете», № 161, 28.08.02 СОДЕРЖАНИЕ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1 Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3804). 2.1 Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (далее - фонд). Картографо-геодезический фонд федерального органа исполнительной власти по обороне находится в его ведении. Порядок предоставления в пользование и использования материалов и данных фонда определяется Положением о ведомственном картографо-геодезическом фонде военного назначения, которое разрабатывается и утверждается Министерством обороны Российской Федерации согласно постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 853 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 31, ст. 3751), а также положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 37, ст. 4507; 2000, № 45, ст. 4477; 2001, № 40, ст. 3842). 1.3 Настоящая Инструкция определяет: - порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда; - порядок использования материалов и данных фонда; - порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда. 1.4 Перечень материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, определен в Приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде». II ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА2.1 Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее именуются организации - фондодержатели), хранят и предоставляют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними территории. 2.2 Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и картографических работ, выполняемых в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ. 2.3 Пользователями материалов и данных фонда могут быть все субъекты геодезической и картографической деятельности, определенные действующим законодательством Российской Федерации. 2.4 Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные органы обязаны выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ. 2.5 Предоставление в пользование материалов и данных фонда, осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора. 2.6 Для получения разрешения на использование материалов и данных фонда пользователями предоставляются в органы государственного геодезического надзора следующие документы: - заявка на предоставление в пользование материалов и данных фонда, составляемая по форме приложения 1; - копия лицензии Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8); - копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8.); - документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и данные фонда будут использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в случаях, предусмотренных п. 2.9); - документы, необходимые для получения материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения (в случаях, предусмотренных п. 2.10 - 2.11). 2.7 В заявке на получение материалов и данных фонда все графы заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8 - 2.11. В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования. Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и данных к заявке могут прикладываться заполненные бланки и формы (список-наряд и т.п.), предусмотренные действующими нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической деятельности для данных видов запрашиваемых материалов. 2.8 Лицензия Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ и сведения о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ представляются в тех случаях, когда целью использования материалов (данных) фонда является выполнение работ, предусмотренных Положением о лицензировании геодезической деятельности и Положением о лицензировании картографической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2002 № 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 23, ст. 2168). 2.9 В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О геодезии и картографии»), т.е. когда плата за пользование материалами и данными фонда не включает затраты на их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда могут выступать распорядитель средств федерального бюджета или получатель средств федерального бюджета с предъявлением соответствующих документов. 2.10 При запросе материалов (данных) фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заявителем представляется копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. 2.11 Материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», выдаются заявителю при представлении им сведений в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 (дсп), Инструкции о порядке передачи сведений о координатах геодезических пунктов и географических объектов территории Российской Федерации иностранным государствам и международным организациям, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 № 120 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 7, ст. 684), а также иных актов, утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах своей компетенции. 2.12 Разрешения на предоставление материалов и данных фонда иностранным пользователям выдаются Федеральной службой геодезии и картографии России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.13 Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование материалов (данных) фонда принимается в течение двух недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов. Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации от организаций-фондодержателей, или согласование с другими территориальными органами Роcкартографии (в случае значительности запрашиваемой территории и др.), срок принятия решения может быть продлен до 30 дней. 2.14 Органы государственного геодезического надзора обязаны известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней. Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения. Разрешение оформляется по форме, приведенной в приложении 2, и действует в течение трех месяцев со дня его выдачи. 2.15 На основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы. 2.16 Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе. 2.17 Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда. 2.18 Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение федерального картографо-геодезического фонда. III ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА3.1 Материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда. 3.2 Использование материалов и данных фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну. 3.3 Пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки. 3.4 Срок использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на использование материалов и данных фонда. 3.5 Использование полученных материалов и данных фонда в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование и получении соответствующего разрешения. 3.6 После завершения использования материалов и данных фонда они подлежат возврату в организацию - фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении. Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения установленного срока использования материалов и данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются в организацию-фондодержатель (приложение 3). 3.7 Использование материалов фонда, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности. IV УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА4.1 Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и данных фонда ведется организацией - фондодержателем в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации учета и хранения материалов фонда. 4.2 Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных копий и выписок материалов и данных фонда ведется организацией - фондодержателем в специальной книге учета таких материалов. В целях более удобного и оперативного пользования учетными данными помимо книги учета могут применяться автоматизированные системы учета использования материалов и данных фонда, сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии России. Организация - фондодержатель направляет сведения о предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта геодезической и картографической деятельности. 4.3 Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным пользователям ведется организацией - фондодержателем в отдельной книге учета (по форме приложения 4). Книга учета должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью организации-фондодержателя. V КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА5.1 Контроль за использованием материалов и данных фонда осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и её территориальные органы в соответствии с «Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 № 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 14, ст. 1505). 5.2 Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за соблюдение установленного порядка их использования несут руководители организаций-фондодержателей (пункт 7 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09. 2000 № 669). ПРИЛОЖЕНИЯПриложение № 1
|
Кому: _________________________________________________________________________наименование органа государственного геодезического надзора ЗАЯВКА №_____От____________________________________________________________________________наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина, адрес ______________________________________________________________________________ Наличие лицензии Роскартографии: _______________________________________________ номер, когда, кем и на какой срок выдана ______________________________________________________________________________ Наличие лицензии от ФСБ России: ________________________________________________номер, когда, кем и на какой срок выдана ______________________________________________________________________________ (заполняется при заявке секретных материалов и данных) Другие документы ______________________________________________________________Прошу выдать из федерального картографо-геодезического фонда во временное пользование сроком на _________следующие материалы (данные): ______________________________________________________________________________ наименование конкретных материалов (данных) ______________________________________________________________________________ (номенклатура или район, масштаб, класс и др.) Цели использования материалов (данных) ______________________________________________________________________________ для решения каких задач или создания какой производной продукции ______________________________________________________________________________ (вид, масштаб, тираж или объем и др.) Источник финансирования ______________________________________________________После использования полученные материалы (данные) будут возвращены организации-фондодержателю, уничтожены установленным порядком (нужное подчеркнуть). С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования материалов фонда, сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями. Директор (начальник)_________________________________________________________ Начальник секретного органа, _________________________________________________ подписывается при заявке секретных материалов (данных) «___» ____________200 ___г. МП
|
______________________________________________________________________________ наименование органа государственного геодезического надзора РАЗРЕШЕНИЕ №_____Выдано _______________________________________________________________________ наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес, ______________________________________________________________________________ сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия) ______________________________________________________________________________ и др. представленных документов на использование материалов (данных) федерального картографо-геодезического: ______________________________________________________________________________ наименование конкретных материалов (данных) ______________________________________________________________________________ (номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.) Цель использования материалов (данных): ______________________________________________________________________________ для решения каких задач ______________________________________________________________________________ или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем) Порядок платы за пользование материалами ФКГФ: ______________________________________________________________________________ (включая/не включая плату за создание и хранение) Организация-фондодержатель материалов (данных) и его адрес ____________________________________________________________________________________________________ После использования полученные материалы (данные) должны быть возвращеныНенужное зачеркнуть фондодержателю, уничтожены установленным порядком Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение трех месяцев со дня его выдачи. Руководитель _____________________________________________________________ орган госгеонадзора подпись, фамилия « ___ » ____________200 ___г. МППримечание: секретные материалы и данные картографо-геодезического фонда выдаются установленным порядком.
|
АКТ на уничтожение использованных материалов и данных ФКГФ, после истечения установленного срока их использования(рекомендуемая форма)______________________________________________________________________________ наименование субъекта геодезической, картографической деятельности Мы, нижеподписавшиеся ________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) ______________________________________________________________________________ составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и данные ФКГФ, подлежат уничтожению как утратившие практическое значение после истечения установленного срока их использования:
Всего подлежит уничтожению ________________________наименований документов(прописью) ____________ экз. «___» ___________ 200___ г. Подписи: 1. 2. 3. Правильность произведенных записей в акте проверил:____________________________ (подпись) Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью уничтожили путем ______________________________________________________________________________ «___» ___________ 200__ г. Подписи: 1. 2. 3. Отметки об уничтожении в учетных данных произвел «___» ___________ 200__ г. ___________________________ (подпись)
|
№ п/п |
Страна, фирма-пользователь материалов и данных
ФКГФ |
Вид предоставленных материалов и данных ФКГФ |
№ и дата разрешения, должность, Ф.И.О. лица, подписавшего разрешение |
Дата и № отправки получателю материалов и данных ФКГФ из организации-фондодержателя, должность, Ф.И.О. отправителя |
||
Наименование материалов и данных |
Единица измерения |
Кол-во |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|